日前，国务院办公厅公布《关于更进一步前进物流降本增效增进实体经济发展的意见》(以下全称《意见》)，以前进物流降本增效，营造物流业较好发展环境，并明确提出27条政策措施。据《中国汽车报》记者理解，这是时隔2016年9月国务院办公厅发送国家发改委《物流业降本增效专项行动方案(2016～2018年)》之后，再度就物流降本增效公布的重要文件。

在将近一年的时间，国务院办公厅就同一行业完全相同议题倒数两次发文，充份指出国家高度重视物流业发展，这也是物流业产业地位明显提高、发展环境持续向好的最重要标志。中国物流与订购联合会副会长贺登才对《意见》展开了全面理解，将物流业以定坐落于承托国民经济发展的基础性、战略性产业，精确体现了物流业的产业地位。

可见，更进一步增进物流业降本增效势在必行。■射击顽疾出有实招胆物流业降本增效近几年，我国在物流业降本增效方面获得较好成绩。统计数据表明，2013年社会物流总费用占到GDP的比率为18%，2014年为16.6%，2015年为16%，2016年上升至14.9%，总体来看，比率大幅呈圆形上升态势。而另据中国财政科学研究院8月1日公布的《叛成本：2017年的调查与分析》报告表明，2014年至2016年期间，物流成本占到营业成本比重增长速度约4.9%，物流成本占到总成本比重增长速度为3%。

贺登才指出，我国物流业经过多年较慢发展，也到了转型升级的关键时期，遇上许多深层次问题和对立，税收、车辆通行管理、证照管理、城市仓储、物流用地、融资等政策性方面的问题引人注目。《意见》针对行业顽症，施展实招，射击多年来积累的老问题，明确提出新的政策措施，干货很多。贺登才说道。

《意见》紧紧围绕降本增效进行，与以往的文件比起，其内容更加明确，同时对早已实行的以及正在实行的政策，更进一步特别强调了其重要性。交通运输部公路科学研究院**工程师黄浩丰在拒绝接受《中国汽车报》记者专访时回应，《意见》牵涉到的27条措施，每一条都十分明确，可操作性强劲，更加值得一提是，《意见》还有专门的实施部门和联合解决问题部门，拒绝先前有对系统。

■由点到面优化道路运输通行管理《意见》明确提出，2017年年内构建跨省大件运输并联许可全国联网，由起运地省份统一法院，沿途省份限时并联审核，一地**、全线通行。专门从事大件运输的业内人士回应，过去大件运输皆是各省自以定标准，而**无以、时间宽、路程近。大件运输由吨公里数元收费到吨公里数百元收费平均，导致大件运输企业举步维艰，靠黄牛带车是普遍现象。《意见》拒绝年内构建跨省大件运输并联许可全国联网，不利于提升大件运输效率。

此外，还将自由选择部分高速公路积极开展分时段差异化收费试点，省级人民政府可根据本地区实际情况，对用于电子不行驶收费系统(ETC)非现金支付卡并合乎涉及拒绝的货运车辆给与必要通行费优惠。货运司机及运营车辆证照办理、审验及检验、检测反复繁复，公路执法人员不道德不统一、不规范，通行费收费标准偏高等，都是物流企业反感体现的问题。贺登才回应，深化放管服改革，唤起物流运营主体活力，前进物流业降本增效，应向企业和政府两方面发力。

货运车辆给与通行优惠政策，以前只有局部地区继续执行，根据《意见》来分析，全国可以参照一些代表性地区的政策登录继续执行标准。黄浩丰说道，山西省近几年为了希望物流业发展，对全省货运车辆给与一定的通行优惠。河南省对货运车辆通行费用也给与九折优惠。他指出，山西省对货运车辆在有所不同时段采行有所不同的收费价格，以超过引领货运车辆错峰行经的目的，有效地增进本省物流企业降本增效，而这样的好政策，可在全国作为**案例实行。

■突破排挤**运输模式迎接受到影响近年来，国家仍然在希望推展多式客货、甩挂运输的发展，也公布了希望政策，积极开展了多式客货样板工程，但发展过程中显然有一些排挤。黄浩丰说道，场站设施、港口专用路线以及大型的物流园区里专用设施设施领先，货物经过多次翻转，费用一直居高不下。设备研发和信息互联互通也是影响多式客货等**运输方式的最重要问题。像驼背运输中吊装货物的装备等没完全研发出来，货运装备研发成难题;另外，公路、铁路、民航等货运方的信息否能做互联互通?黄浩丰特别强调，就目前情况而言，货运信息正处于孤立无援状态，一个运单不有可能意味着通过电话、邮件电子邮件而构建无障碍传输，还必须信息有效地分享。

《意见》认为，推展多式客货、甩挂运输发展获得突破。根据《意见》明确拒绝，将之后已完成**批多式客货样板工作，推展集装箱多式客货，大力发展厢式半挂车多式客货，有序发展驮背运输，力争2017年年内通车驮背多式客货试验线路。同时拒绝大力发展公路甩挂运输。

多式客货、甩挂运输牵涉到物流技术，意义根本性。中国物流与订购联合会专家委员会主任戴定一指出，多式客货、甩挂运输的基础是集装单元化，应当与制造业同步，推展物流的转型升级。此外，《意见》认为，相结合互联网、大数据、云计算等先进设备信息技术，了解前进**承运人试点工作，通过搭起互联网平台，创意物流资源配置方式，不断扩大资源配置范围，构建货运供需信息动态分享和智能给定，增加包抄、空驶运输和物流资源闲置。■强化物流设施交会前进运输车辆标准化《意见》明确指出，增进包装箱、架上、周转箱、集装箱等上下游设施设备的标准化，同时前进物流车辆标准化。

在戴着以定一显然，车辆的标准化有三层含义：一是生产角度的模块化和分工协作必须的标准;二是产品与客户之间的责任标准，主要是安全性、环保、节约能源;三是物流业务中的分工协作标准，如与架上、集装箱、物流箱之间的给定标准。在车辆标准化方面，增大车辆运输车管理工作力度则沦为未来的重点。

根据《意见》拒绝，2017年年内已完成60%的不合规运输车辆改版出局，合理确认过渡期和实行步骤，主动启动不合规平板半挂车等车型专项管理工作，分阶段有序前进车型替代和分批解散，维护合法运输主体的正当权益，增进道路运输市场公平有序竞争。推展用于中置轴汽车列车等先进设备车型，增进货运车辆标准化、轻量化。管理失灵是维系市场公平的最重要措施，与增进先进设备技术装备的应用于融合一起是个机会。

有序前进先进设备车型应用于和不合规车型分批解散，使政策极具操作性。戴定一说。

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